袁世凯编练北洋常备军，领全国练兵之风骚。那朝廷满族亲贵担心汉族军阀掌握了
全国军事力量，构成威胁，亦为不美，看那湖广总督张之洞所练新军也很不错，遂决定
以北洋军与湖北新军为并列的两支主干，使其平行发展，形成两大军事系统，互相牵制
制约。令河南、山东、山西各省选派将弁头目赴北洋学习操练。江苏、安徽、江西、湖
南各省选派将弁头目赴湖北学习操练。练成后回原省管带新兵。每年由北洋、湖北请旨
简派大员分往校阅，按其优劣，严加甄别升降任用。
北洋军离朝廷最近，势力覆盖了北方半个中国。袁世凯并不满足，他以使全国的新
军都整齐划一为名，达到操纵指麾无不如志的目的。1903年3月，他拟定了“陆军训练简
易章程”，上奏朝廷，建议设立练兵处，作为陆军的参谋本部，督练考察全国新军。那
慈禧太后亲自到保定视察。
袁世凯身着黄马褂，头戴珊瑚顶孔雀翎，率领北洋军和陆军学堂师生1000余人跪于
路旁，迎接慈禧，太后见这么多穿着军服的彪形大汉整整齐齐地跪在眼前，心中大悦，
说：
“赏。”每人一枚银牌，以示恩慰。
慈禧来到军校，坐定之后，便召袁世凯过来问话，这陆军学堂是怎么回事。
袁世凯跪在慈禧脚下：“臣世凯为吾大清敢不肝胆涂地，以报圣慈的恩德之万一。
臣接圣谕要办陆军学堂，去年就在保定开办‘行营将弁学堂’，奏派冯国璋督办，雷震
春总办，二员倒也尽心。为编练新军培养官佐，非得好好训练他们。这些人主要是从直
隶、山东、山西、河南各省官弁学堂学生中抽调而来，因此又名省将弁学堂。同时又设
立北洋武备师范学堂、参谋学堂、测绘学堂。臣以为这才是初步，臣曾上奏，拟建武备
小学堂、中学堂、大学堂，合计通筹12年卒业，以培养将才。”
慈禧受八国联军之害，迫切感到，在列强的环伺下，强兵才能富国，倒也很支持袁
世凯办学堂，培养将才。便道：“唔。这也是好事，你放手办吧。你给学生上什么课呢？”
“臣以为治军之道，首重训兵，其次练兵，训以开其智识，固其心性，练以增其技
艺，增其才力。除了军事课程以外，《圣谕广训》、《左传》、《春秋》都是必读的修
身课，务使官兵忠君尊孔，以圣教为宗，以艺能为辅。各陆军学堂，都有礼堂一所，供
奉圣慈圣上牌位和文武圣牌，圣慈、圣上、文武圣诞日，各总办率领各员生衣冠诣礼堂
行三跪九叩礼。”
“很好！”
袁世凯接着禀报：“总叫生员知道忠君报国。各学堂生员不得妄议时政，私著邪说，
结党聚会。新闻报纸闲书杂志不经允许，也不准携带入房，总叫外面的乱党邪说绝不污
染生员耳目。”
这话说到慈禧最关紧处，忙开口问道：“哦，这里有无乱党分子？江南最近可不安
静，那广东就闹过会党造反。哼，听说那帮乱党在美利坚与日本闹腾得挺欢，知道孙文
吗？”
“臣听说过。”
“年轻人容易听信那些邪端异说，你小心着点，士兵也是年轻人呢！”
“臣敢保证这里没有一个乱党分子。”
“我信得过你来说话吧。这里有不少日本教官吗？”
袁世凯神色端庄：“这些教官倒还安分，虽然是日本人，倒还知道效忠圣慈圣主。
虽然如此，我只让他们教习军事，对他们又多处防范。”
慈禧仰面寻思一会。袁世凯偷眼观看慈禧圣颜。虽然她黑头发中杂伴着白发，但面
部皮肤仍白嫩润泽，不失美女风姿。
慈禧低下头来，叹口气说：“我老了，可是老了也得想着变法，我是指望大清能国
富民强，老叫洋人瞧不起到底不好，所以要行这些新政，可恨那些饱食终日的官吏不这
么想，难得你对新政很上心，办事也得力，”
“臣敢不鞠躬尽瘁，以报圣慈隆恩！”
慈禧大悦：“你很好，你有了闲到宫里去，听你说话很开心，上次叫你在紫禁城骑
马，听太监说你很会骑马，下次倒也见一见。”
袁世凯忙跪下叩三个响头：“谢圣慈隆恩！”
慈禧回京让人传下话来，袁世凯忠心办事，着不日即到颐和园觐见。
南方新军都已破获革命党人，倒是袁世凯所练北洋军深为可信，满朝亲贵对袁世凯
毁誉参半，赞许他的人说他忠诚能干，反对他的人说他貌似忠诚，其实机诈，将来尾大
不掉，不可不防。慈禧对他倒是坚信不疑。
袁世凯得到确信，太后在荣禄死后，内定庆王奕畀入掌军机，掌握政府实权，便赶
紧派副官段芝贵到京，夜里给契廛府赠银10万两，奕刲变色道：“这袁宫保是干什么，
不能这么做。”原来那奕戢还不知道自己将掌握军机。
段芝贵辞出找到儳的管家，道：“您瞧，这点银子王爷不收，在下便不能回见宫保
交差，宫保已经得到确信，王爷就要入掌军机，这实是国家大幸，便差小弟来恭贺。那
庚子与八国签订和约，是王爷和李鸿章主持，李鸿章今已不在，惟有仰仗王爷掌理国政，
宫保素常对王爷无比钦佩，又深知王爷素常谨慎。这次入掌军机，在宫禁内外必有一大
笔开销，不如此，便不足以立威信。这些银子不过是宫保的区区微忱，给王爷准备一些
开赏的钱，不算什么礼物，千万请说周到些，必求王爷收下。这里还有宫保不成敬意的
心思，送给管家大人作买点心的费用。”
管家见他说得可亲可爱，笑道：“您客气了，您稍候。”
过会儿，管家出来道：“妥了妥了！”
奕劻果然与袁世凯有了交情。练兵处成立，奕劻为总理练兵大臣，袁世凯为会办大
臣。练兵处所设提调和军政、军令、军学各司官员，都由袁世凯推荐。他推荐徐世昌为
练兵处提调，刘永庆为军政司正使，袁嘉谷为副使，段祺瑞为军令司正使，冯国璋为副
使，王士珍为军学司正使，陆建章为副使。这些人都是跟随袁世凯多年的北洋旧人。那
袁世凯也推荐了一旗人铁良为练兵处襄办，以示对皇族中军事人材的重视。
练兵处成立不久，奕劻以自己衰迈多病，奏请太后责成袁、铁悉心经营。这样练兵
处便由袁世凯一人包办，一切要务均由各员请示他裁决。练兵处以《北洋常备军营制饷
章程》为蓝本，拟定新军营制饷章，以及陆军学堂章程等各项制度，命令各省遵照办理，
从此把袁世凯编练北洋军的方法推行全国。
袁世凯不断扩军，这军饷就有了问题。于是，他便奏请慈禧批准，向全国各省摊派
练兵费，每年达900余万两。袁世凯很快建起北洋6镇新军，那镇的编制，相当于现代化
军队的师的编制。各镇将领都由袁世凯选定，这些人几乎都是小站出身。第1镇统制先为
风山，后为何宗莲；第2镇统制先为王英楷，后为张怀芝；第3镇统制先为段祺瑞，后为
曹锟；第4镇统制吴凤岭；第5镇统制先为吴长纯，后为张永成；第6镇统制先为王士珍，
后为赵国贤。各镇属下之协统、标统、管带都是北洋的名人。除第1镇是旗兵，袁世凯不
能完全控制，其余都是他的嫡系部队，这些官兵只知道袁宫保，不知有朝廷。袁世凯又
把驻直隶的淮军各营整编为39营，由张勋等人统领，称为“北洋巡防淮军”。那武卫左
军毅军统领宋庆死后，其20营军队也被袁世凯接收，交给他的亲信姜桂题统领，纳入袁
世凯的北洋军系统。
袁世凯掌握着强大的北洋军队，踌躇满志，但他又不动声色，奏请举行秋操，从北
洋6镇中抽调2万余人，分成两军。由王英楷、段祺瑞分别担任总统官，王军由山东北上
进攻，段军由保定南下防御，最后两军在河间一带会合大操，并举行阅兵典礼，以显军
威。
慈禧回銮北京后，觉得守着老规矩不行，再度实行变法：“那洋人大概确有值得效
仿的地方，不然何以这么厉害。尤其是这君主立宪，必定有许多好处。”她有心实行君
主立宪，但却有点拿不准，便决定派五大臣出洋考察一番，若果无妨害，则决意实行。
五大臣便是载泽、绍英、戴鸿慈、徐世昌、端方，称考察宪政大臣。他们选定佳日
动身，各部官员到前门车站送行。五大臣上了专车，忽见一个青年，佣人装束，神色慌
张，低头向车门内闯。车门口的守卫士兵忙去阻拦，喝问：“哪里去？”
“来伺候我家大人。”
卫兵看他可疑，极力把他推出去：“你们大人不配坐这花车，快下去。”
那青年迅速掏出一颗炸弹，向车厢掷去，一声巨响，车内五大臣、一班卫兵和那青
年刺客，应声而倒。送行的人忙抢上车去，见那五大臣不曾受伤，而是受惊倒地。那几
个卫兵和刺客被当场炸死。
刺客身着内衣是“保定高等师范学堂”的制服，到保定一查，才知道刺客名叫吴樾，
字孟侠，安徽桐城县人。1900年，22岁他去上海，旋北游直隶。次年入保定高等师范学
堂。自此广结志士，与陈天华、赵声等相善。1903年与杨笃生在上海发起军国民教育会，
自任保定支部工作。又与人创办两江公学与《直隶白话报》，自兼教员、主笔，积极宣
传革命。1905年赴东三省，闻清政府宣布预备立宪，并派五大臣出洋，乃潜入北京，于
9月24日携炸弹进火车站行刺。他在行刺前留下遗书：“满洲政府，实中国富强第一大障
碍，欲救亡而思扶满，直飏汤止沸，抱薪救火。”
五大臣出洋考察新政，归国后上奏请行宪政。五大臣之首载泽的奏折：“今改行宪
政，则世界所称公平之正理，文明之极轨，乱者虽欲造言，而无词可借，欲倡乱，而人
不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解。”
慈禧遂今朝臣商议宪政方案。多数人认为，宪政虽好，但目前规制未备，民智未开，
所以何时立宪，还不能定，现在先从厘定官制入手，然后制定法律，广兴教育，清理财
务，整饬武备，设制巡警，作为立宪的准备，俟数年后规模粗具，查看情形，参用各国
成法，妥议立宪实行期限，再行宣布天下。
慈禧遂下“预备仿行宪政”的谕旨：“时处今日，惟有及时详晰甄核，仿行宪政，
大权统一朝廷，庶政公诸舆论，以立国家万年有道之基。”
清朝不久便实行中央官制的改变，设法部、邮传部、民政部、农工商部等。各部堂
官设尚书1员，侍郎2员，并规定满汉不分。但那满族亲贵仍掌握绝大部分朝政，派任军
机大臣和各部尚书的13个官员中，汉人只有4人。清廷到了这等地步，实在是病入膏盲，
所谓新政，不过是骗人把戏，从上到下，满洲贵族不肯放权。那新政对老百姓，则是横
征暴敛。老百姓本来就穷，而越来越腐败的朝廷，压在百姓身上的负担越来越重，加上
列强割地索款，老百姓被他们剥去的皮，一层又是一层，坐以待毙，不如造反革命。
主改良反对革命的梁启超流亡日本，认为腐败的清朝，在立宪空名之下，行腐败之
实，只能为革命党提供借口。只有认真实行立宪，才能叫革命党不存在。他写文章，鼓
动人民去争取真立宪，反对假立宪，还在日本成立了一个“政闻社”，去推动立宪政治
的实行。梁启超宣称，他们对于皇室，绝无干犯尊严之心，对于国家，绝无扰紊治安之
举。但那清廷，对康梁之辈仍是警惕，严禁他们在国内出版刊物、设立办事处，以及和
各立宪团体联系。
国内，地主、绅士、资本家对清廷预备仿行宪政反应热烈。著名人物张謇、郑孝胥、
汤寿潜、曾铸等人在上海成立了“预务立宪公会”。
张謇字季直，号啬庵，江苏南通人，是个中过状元的纺织业大资本家，而且与官场
关系密切，他同袁世凯曾一起随庆军入朝鲜，是老相识。他曾为湖广总督张之洞、两江
总督魏光焘代作《拟请立宪奏稿》，算是老立宪了。
郑孝胥字苏戡，又字太夷，福建闽候人。举人出身，曾任清廷驻日本长崎的领事，
又在广西、广东、安徽、湖南等省当过边防大臣、按察使、布政使，承办过瑗珲铁路。
他是上海实业界绅士中有头有脑之辈，对新政有独到见解，他道：“要中国文明，除非
把中国一切地方尽行开放同外国人杂居。”
他身上洋味十足。
汤寿潜就是前面所说的浙江都督，他原名汤震，字蛰仙，浙江山阴人。早年曾入山
东巡抚张曜幕，撰《危言》，主张变法。1890年中进士，授安徽青阳县知县。1903年升
任两淮盐运使，不久辞职。1905年加四品京堂衔，担任铁路总理。以后曾先后担任云南
按察使、江西提学使。浙江省谘议局成立时，被推为议长，浙江省光复时，被推为都督。
他是个老维新派。
曾铸号少卿，福建同安人，在上海贩运南洋大米进口，获厚利。1905年美国限制华
工入境和虐待华工，激起上海、广州、长沙、苏州等地的反美爱国运动，他在上海提倡
抵制美货和收回苏浙铁路的权利。后又投资镇江造纸厂和江西瓷业公司，发起成立上海
商团公会，任上海总商会会长，著有《山钟集》。
又有湖北汤化龙等成立宪政筹备会，湖南的谭延闿等成立宪政公会。这立宪运动，
一时轰轰烈烈。
倒是那袁世凯，头脑机警，他不管是真假立宪，趁机扩张势力，又不打草惊蛇。他
人在天津，却在北京办了个“临记洋行”，专为联络北京权贵，每日与庆王府通电话，
报告有何新货到行，征询有无购买之意，利用这种业务刺探官中及各要员的行踪，以便
见机行事。
庆王、军机领班大臣奕劻大寿临近，袁世凯与那桐、徐世昌、端方、盛宣怀等大臣，
在北京什刹海西，造了个广大庭园，那庭园内，别有洞天，建有假山、流水、古轲、敞
轩及西式楼房。此园方成，楼、轩、斋、馆所需铺陈，皆是袁氏临记洋行一手供奉。平
日庆王府中大小婚丧喜庆之事，都由袁世凯一手包办，奕劻无须自费一文。奕劻本已广
结财缘，那袁世凯等竭尽孝心，日用花费甚少，自然广有钱财。家中财宝约值亿两现银，
比中国一年的财税入收还要高出许多倍。
袁世凯又与奕劻之子载振换帖结为兄弟，这便是袁世凯认奕为父。载振便是农工
部尚书。奕劻每遇重要事件及简放各省督抚藩臬，必和袁世凯商量，袁世凯付给奕劻的
是从老百姓那里收刮来的银子，从奕那里得到的是官衔。跟着袁世凯跑的人，自然都
有升官发财的机会。
1906年底，慈禧决定将东北改行省制，派载振和徐世昌出关考察。载、徐路过天津，
在北洋督署暂驻。袁世凯把段芝贵招来，道：“你这天津南段巡警局总办之职，干了已
有将近两年。东北改行省制，载振与徐世昌两大臣就去考察，你们这两位伺候好。”
段芝贵极机伶，心想这载振吃的喝的玩的什么没见过？光是供奉得好，恐怕没有什
么深刻印象。他一拍脑袋，便想起那振大老爷什么都无所谓，只有一样是永不厌倦的，
便马上去张罗。
袁世凯摆了大宴，载、徐酒足菜饱，袁便对载振道：“振大爷，天津这里也有几出
好戏，却也有一个女伶不错。”
载振脑袋向前伸出三分，显然是有了兴趣。
那戏开锣，别的倒也平常，载振没有表示，忽然有个女伶出场，载振眼睛一亮，伸
长脖子细细观看，便见女伶姿容丰满，且腰肢细软，迎风摆舞，表情极细腻，一双眼睛
打过来，叫载振激灵灵一颤，那歌喉又婉转温柔，入得耳来，叫人软了半边。载振连道：
“不错！不错！好好，她名叫杨翠喜，好好。”
袁世凯领意，对段芝贵一笑，段芝贵心下明白，忙叫过一个警官来：
“快去快去，找杨翠喜的妈妈来。”
警官是个打更出身，干这些拉作合的事极有能耐，他去后回来回话，说杨翠喜身价
特高，便是咱们去说，开值10万元妆奁费，换了别人，几个10万也打不住。
段芝贵拍案道：“值得，值得。”于是便付给10万元，将那杨翠喜接到载振屋内。
徐世昌备好了2000两银票，送到载振那里道喜。原来徐世昌同载振也是拜把子兄弟。
载、徐二人要出关北上考察。临行，对袁世凯道：“宫保，这东三省的督抚人等，
还得老哥你费心推荐，我知道你这里人材济济，小弟就省得费心了。”
袁世凯大笑，便递过一份清单，东北督抚及各要员，皆开列得清清楚楚。
载、徐二人公干归来，在天津小住。载振又与杨翠喜聚首，却又不敢将她带回北京，
必得回去报告父亲大人奕首肯，并得嫡妻同意。
不久，朝廷发表东三省督抚人等，总督为徐世昌，奉、吉、黑三省巡抚分别是唐绍
仪、朱家宝、段芝贵，全是袁党。尤其是段芝贵，以一候补道身份越级提拔，而杨翠喜
事又为他人侦知，一时官场哗然，军机大臣瞿鸿乘机唆使御史赵启霖奏劾段芝贵。
奕父子是清廷近支皇族的一枝朽木，可谓撑下了半边天。奕齛e黩好货，载振渔色
无厌。朝臣中独有这瞿鸿敢屡屡批评。这瞿鸿字子玖，湖南善化人，晋内阁学士，
先后典试福建、广西，督河南、浙江、四川学政使。中日甲午战争中，上四路进兵之策，
未被采纳。八国联军入侵，随慈禧逃往西安，因为每次承旨拟谕，语中窍要，把好些微
妙意思写得滴水不漏，很中慈禧心意。任工部尚书、军机大臣兼充政务处大臣，位在六
部之上，参与筹计预备立宪。他做事很认真，想做一个中兴的大臣，可惜他撼山易，撼
奕父子难。
瞿鸿为杨翠喜案弹劾奕父子，载振也有点慌张，忙与袁世凯通话商量，袁说不
忙，看是何人来查。
清廷本来是派载沣和孙家鼐查办，经奕父子活动，去天津办案的人却是顺天府尹
孙宝琦，孙是奕提拔。他便私下同载振通气，要载振设法将杨翠喜另行安置。这载振
便着人密送杨翠喜回天津，由袁世凯部下张镇芳托盐商王益孙领去。
孙宝琦知载振安置妥当，便去天津找王益孙查案，王便承认早已出钱买了杨翠喜为
妻，用资若干，何处过付，何日入门，言之凿凿。
结果那奏劾段芝贵的御史赵启霖因“任意污蔑”亲贵重臣名节降职。但载振把杨翠
喜从天津带回北京之事，已成为马路新闻。这样办案，一时舆论大哗，督察院全体御史
大为不满，声言会奏。慈禧亦有怀疑，再令复查。真相大白，宣布撤销段芝贵布政使衔、
黑龙江巡抚，改命程德全署理。载振也被迫自请开去农工商部尚书及一切差使。
慈禧对瞿鸿颇信任，问他朝中能办事的有何人。瞿便推荐岑春煊可当大任。慈禧
便下谕旨，提升岑春煊为邮传部尚书。
岑春煊是广西人，云南总督岑毓英之子，慈禧“西狩”时，以迎銮护驾有功得任陕
西巡抚，后任山西巡抚、四川总督。他奉命调京，即奏罢侍郎朱宝奎贪黩误国。朱亦是
袁党。
奕劻和袁世凯大怒，岂容瞿、岑二人如此胆大妄为！恰好革命党又在两广起事，便
奏请调岑春煊出任两广总督，设下调虎离山计。继而又由袁世凯心腹杨士琦拟稿，以白
银2万两买得御史恽毓鼎具名，弹劾瞿鸿玑“交通报馆”泄漏机密。
瞿鸿玑曾密奏慈禧罢免奕劻，慈禧遂有了罢免奕劻之意，驻华英使夫人在慈禧招待
游园之际，当面询问，慈禧极力否认。但她寻思只有瞿鸿玑知道此事，便疑惑瞿氏不稳，
杨士琦上奏弹劾瞿氏，她遂把瞿鸿玑开缺回家。
岑春煊知道朝局不定，即逗留上海称病乞假。奕、袁深知此人不彻底推倒，终是祸
害，遂叫心腹奏劾岑春煊在上海，暗通康梁，谋为不轨，把伪造的岑与梁启超合影照片，
密呈慈禧，以为佐证。慈禧果然震怒，下谕即撤岑春煊之职，。
奕玑、袁世凯终获全胜。这样的政府，是非不分，黑白颠倒，将终为奸人所毁。
徐世昌出任东三省总督，北洋军第3镇和从其他镇抽调的两协，开往东北，东三省便
成了北洋军的外府，不仅如此，全国各省文武要职，无不遍布袁氏私人，袁氏势力，成
为国中之国。怪不得有人传说，北洋天津督署是中国第二政府。
皇族亲贵载沣、铁良、良弼、善耆等一帮少壮，有了争权夺利的能力，见北洋集团
势力逼人，双方遂斗将起来。
袁世凯奉旨进京参加改革官制，指使编纂官制局提调孙宝琦、杨士琦等，提议取消
军机处，设责任内阁。铁良等则坚决反对，另外提出设陆军部统辖全国军队，军权集于
中央，以及限制官吏兼职等主张，以削弱袁的权势。那袁世凯以预备立宪为名，行扩张
权势之实；那铁良等假中央集权之名，行夺权之实。双方舌枪唇剑，互不相让。慈禧最
后拍板，否定责任内阁主张，仍设军机处，让铁良任陆军部尚书，掌握中央政权。
袁世凯虽然实力厚雄，但屡在朝中争斗，遇到铁良这样的贵胄势力，吃了闷棍，公
开反抗，却是不行，便转变策略，以退为进，即连上两个奏折，请求开去兼职，奏曰：
“臣自先世受国厚恩，复受朝廷特达之知，非常之遇，常以有生之日无非图报之年，即
使赴汤蹈火，肝脑涂地，亦不足以为万一之酬，毁誉亦均非所敢计。若重寄常加于臣身，
则疑谤将腾于众口，使臣因此获贪权之名，臣心何以自明？幸圣明在上，无庸过虑及此。
然使旁观因此启猜疑之渐，政界亦云非幸。臣区区之愚，窃亦虑此，为大局计，臣兼职
八项，拟请旨一并开去，吁恳天恩，俯允臣请，不胜感激恐惧屏息待命之至。”
袁世凯说了冠冕堂皇的话之后，仍要抓住军权不放，但那北洋6镇，已有第1镇和第
6镇在铁良之手，第5镇在山东，第3镇在奉天，只有第2镇和第4镇在直隶地面，故袁在奏
折中道：“直境幅员辽阔，控制弹压须赖重兵，请将第2、第4镇仍旧由袁统辖督练。”
慈禧在奏折上批道：“现在各军均应归陆军部统辖。所有第2第4两镇，著暂由该督
调遣训练。”对于袁奏请开去兼职，慈禧直批：“着照所请。”对袁没说一句安慰的话，
袁世凯气得病了几天。
铁良等亲贵集团并不就此罢休，鼓动御史交章弹劾袁世凯，说他权重势高，贪私误
国，不免要步曹操、刘裕之后尘。慈禧压奏折不发，叹息道：“你们这些人，不知道做
事的难处。”
奕极力保荐袁世凯入军机。慈禧见那班旧军人不足以应付危局，预备立宪也需要
袁世凯来参加意见，即发上谕，命袁世凯授军机大臣兼外务部尚书，同时又调两湖总督
张之洞入京，同任军机大臣。
张之洞在南方各省，也有不少他的门生故旧掌权。让袁、张两虎离山，同居一笼，
互相牵制，这是慈禧居心所在。那直隶总督，便拔摆袁世凯的心腹杨士骧继任，使袁世
凯免生疑心。
光绪帝久病不愈，于1908年11月14日死于瀛台涵元殿。有人奔报慈禧，73岁的慈禧
老太太面无表情，只是叹了口气，下谕张罗料理皇上后事。次日召集王公大臣会议，庆
亲王、醇亲王、袁世凯、张之洞等齐集阶前，慈禧太后遂立醇亲王载沣的3岁儿子溥仪为
继嗣，醇亲王载沣监国摄政王，掌握军政大权。3岁幼儿溥仪即位，年号宣统。
摄政王载沣年27岁，以后的国家命运就系在他的身上，慈禧以新帝名义下谕，尊隆
裕皇后为太后，自己为太皇太后。
慈禧忽然晕了过去，许久才清醒过来，急召光绪皇后、摄政王、军机大臣等：“我
垂帘50年，今心力交瘁，乘我还清楚，便拟遗旨吧。”
光绪、慈禧皆去，清廷重心移到摄政王载沣头上。载沣便会同铁良、良弼、善耆、
载泽等谋划杀袁。载沣便命度支部尚书载泽夜访张之洞，把杀袁的意思一说，张之洞吓
得一身冷汗，忙道：
“朝廷内外，俱知袁与我不和，无奈此时不可杀袁，天下方在多事，怎可骤杀重臣？
务请禀告摄政王，镇静宽大为宣。”
载泽再问计于张之洞，张道：“开缺回籍，已经够了，夺了袁氏大权，便无所作为，
不足为患。”
载沣听报，遂密电征求各镇统制意见，那第4第6镇统制先后复电，同意免去袁职，
以免兵士有变。载沣主意已定，替袁造了个“观患足疾，步行维难”之借口，着回籍养
病。
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